Ecco il Pat

In questi mesi non siamo stati attivi solo per neutralizzare la minaccia dei piruea, ma abbiamo anche lavorato per dare un contributo tangibile per la realizzazione di una nuova Vicenza, consci delle difficoltà che la città e il Paese tutto stanno attraversando.

In questi giorni è cominciata la fase di ascolto al Pat, il piano di assetto territoriale ed ambientale. Il documento base per gli indirizzi urbanistici della Vicenza dei prossimi 30 anni. Il Pat è lo strumento previsto dalla normativa regionale vigente (Legge regionale numero 11 del 23 aprile 2004) con le successive modificazioni.

Poiché la normativa attribuisce molta importanza ai pareri dei cittadini, nella redazione del Pat è prevista una fase di ascolto della città in merito agli indirizzi generali e particolari che gli stessi cittadini intendono siano recepiti dalla amministrazione comunale. Tale meccanismo è assicurato dalle osservazioni scritte che possono essere inoltrate al comune.

In tal senso il Cscu ha elaborato un proprio decalogo suddiviso in dieci semplici punti. A brevissimo il decalogo sarà inoltrato ufficialmente all'amministrazione comunale. Nel frattempo rimaniamo in attesa di proposte, idee e suggerimenti.

Ecco il nostro testo.

PREMESSA

Seppur passata in sordina, da una ventina di giorni, è cominciata la fase di ascolto della città per la definizione del Pat, il piano di assetto territoriale, in soldoni il nuovo piano regolatore. Il Cscu intende dare alla amministrazione comunale una serie di indicazioni precise nella definizione del Pat medesimo, al fine di rendere omogeneo e sostenibile lo sviluppo della Vicenza nei prossimi 30 anni. Quello del Cscu è un piccolo contributo, ma crediamo sia utile a far chiarezza su molti punti, che in passato non sono stati approfonditi nella definizione della politica urbanistica locale.

OSSERVAZIONI DI INDIRIZZO PER LA REDAZIONE DEL PAT

01- Le previsioni di crescita demografica vanno fissate a quota 115.000. È il limite massimo che sotto il profilo infrastrutturale, urbano e territoriale questa città può sopportare.

02- Nei prossimi 30 anni la popolazione universitaria dovrebbe crescere di altre 10-15.000 unità rispetto alle attuali ampliando le scelte accademiche. Il conteggio degli studenti va ovviamente stralciato da quello dei residenti.

03- In fase di elaborazione del Pat, con la massima urgenza, l'amministrazione comunale deve inserire sul web le seguenti tavole:
a) aree già edificate
b) aree già edificabili
c) aree dismesse
d) funzioni eccellenti
e) mappa dei vincoli (ambientali, idraulici et similia)
f) mappa stradale
g) mappa delle procedure di abuso edilizio in corso
h) aree attrezzate
i) aree verdi
j) aree campagna
k) aree bianche (senza destinazione)

In allegato a questi strumenti l'amministrazione deve indicare, superfici e relative proprietà. Gli strumenti elettronici di supporto debbono essere ad alta definizione e debbono essere, sempre tramite software, facilmente sovrapponibili per una consultazione comparata

04- Va compiutamente definito il meccanismo della perequazione. Esso va calcolato con la seguente formula. Se ad un privato viene concesso un cambio di destinazione d'uso si prende in considerazione il fondo oggetto del cambio stesso. Una volta appurata la superficie massima ivi costruibile ed utilizzabile (quella commerciale) si moltiplica la superficie stessa per il valore di mercato (quindi alla vendita del manufatto) stimato dalla agenzia delle entrate. Fatto 100 il valore attribuito si assegna 50 al privato e 50 alla municipalità. Al privato spetta comunque il pagamento degli oneri e degli standard relativi previsti dalla normativa. Qualora le convenzioni regolino diversamente il computo di oneri e standard, includendo questi ultimi nella perequazione, facendo riferimento al valore precedentemente espresso (cento) esso sarà così formulato: 75 alla municipalità, 25 al privato. Il privato corrisponderà alla amministrazione l’intero importo della perequazione di sua competenza al momento del rilascio della concessione edilizia o strumento assimilabile.

05- Qualora vengano chieste all'amministrazione convenzioni che riguardano fondi o terreni inquinanti o che si presume lo siano, la bonifica spetta sempre al privato o a colui che ha inquinato il fondo. Se si tratta di aree residenziali o terziarie la bonifica va eseguita a regola d'arte con la rimozione totale del terreno compromesso. Non sono ammesse altre soluzioni.

06- Vanno riaggiornate le tabelle relative al calcolo degli oneri di urbanizzazione, che mediamente vanno tutti aumentati del 100%. Tale meccanismo è inteso a favorire le ristrutturazioni e la conservazione del territorio.

07- Vanno aggiornate le modalità per la definizione di alcuni standard. Questi alcuni modelli orientativi.

Residenziale
a) da 10 a 40 metri quadri, un posto auto (o garage) obbligatorio
b) da 40 a 80 metri quadri, due posti auto o garage obbligatori
c) da 80 a 120 metri quadri, tre posti auto o garage obbligatori
d) da 120 a 180 metri quadri, quattro posti auto obbligatori
e) da 180 metri quadri e oltre, cinque posti auto obbligatori

Secondario e terziario
Alla capacità massima in termini di clientela e di personale di una nuova attività deve corrispondere un numero eguale di posteggi aumentati del 30% (Esempio: una attività può ospitare al massimo 100 tra clienti e lavoratori, i parcheggi che sarà obbligata a costruire saranno 100+30).

08- Va riconsiderata l'opzione di vincolo per le mura della città. A ridosso delle mura si realizza una fascia di rispetto di 60 metri su un lato e 60 metri sull'altro rispetto allo sviluppo lineare delle mura medesime; tale fascia proibisce in modo assoluto la realizzazione di nuovi edifici che superino i 4 metri di altezza rispetto al piano campagna, il quale non potrà essere modificato nel calcolo dell'altezza del manufatto.

09- Vanno realizzate corsie preferenziali per i bus in modo tale che tutta la rete urbana di Aim goda di una sede propria o con precedenza assoluta dei mezzi pubblici rispetto agli altri veicoli. Da oggi ai prossimi 8 anni la fascia entro le mura scaligere va progressivamente e totalmente pedonalizzata.

10- Ogni contributo al Pat fornito alla amministrazione da cittadini, associazioni, categorie etc. va trascritto (massimo cinque giorni dopo il protocollo) in formato elettronico e inserito sul sito del comune di Vicenza in formato pdf e html.